【远观格拉斯哥】COP26的关键:行动!行动!行动!
2021年11月3日

绿色创新发展中心 汪燕辉

备受全球瞩目的格拉斯哥气候变化大会COP26,在延期整整一年后,终于在今天开幕了。本届大会的主席Alok Sharma在开幕致辞中说,“COP26是将全球升温控制在1.5度以内的最后一丝希望。”(COP26, is our last best hope to keep 1.5 in reach.)

图片来源:NDTV

确实如此,2019年底的马德里气候大会上就已经宣布全球进入气候紧急状态,然而雪上加霜,自2020年初新冠疫情横扫全球,随后近两年世界各国疲于抗击疫情,如Alok Sharma所言,在此期间“气候变化并没有缺席”。

日前,世界气象组织(WMO)发布的《2020全球气候状况》报告再次警示,大气中二氧化碳浓度超过410ppm,全球温升已超过1.2度。联合国环境署(UNEP)最新发布的《全球排放差距报告》称“世界已经步入到本世纪末温升2.7度的轨道”。

纵然有识之士大声疾呼要“绿色复苏”,但全球气候行动力度并不理想。各个国家提交的国家自主贡献(NDC)目标是《巴黎协定》下衡量全球减排力度为数不多的量化指标,也是本次谈判的一个主要议题:如何提升各国NDC目标雄心?如何对已经提出的NDC目标的实施效果进行盘点?

根据联合国气候变化框架公约(UNFCCC)官网显示,已经有194个缔约方提交了国家自主贡献。中国也在10月28日提交了名为《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》的文件。

最新统计数据显示,中国已经提前完成了NDC承诺的诸多目标:2015年中国NDC明确提出的6个约束性量化指标均符合进展要求,其中4个超额完成;2015年中国NDC提出的9个预期性指标也大多实现目标。

例如,2019年中国单位国内生产总值二氧化碳排放(以下简称:碳强度)比 2005 年下降约 48.1%,提前完成了 2020 年碳强度下降40%~45% 的上限目标;2019年光伏装机容量达到2.04亿千瓦,风电装机容量达到2.1亿千瓦,都已经超过原设定的2020目标。非化石能源占一次能源的比重、城镇新建建筑中绿色建筑占比2个指标在2019年的完成情况也超过2020年目标。2个指标完成情况符合规划预期。天然气占一次能源消费比重和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重目前完成情况符合规划预期。具体完成情况见下图。

然而,即便如此,根据UNEP最新的《全球排放差距报告》,与之前的承诺相比,新的和更新的NDCs仅占2030年预计排放量的7.5%。在2℃和1.5℃条件下,保持成本最低路径需要减少30%和55%。也就是说要实现1.5度目标,全球必须要付出七倍的努力。

Alok Sharma在COP26的开幕致辞的最后大声呼吁:如果我们能够现在就立即一起行动,将有可能保护我们的珍贵的地球。(And if we act now, and we act together, we can protect our precious planet.)

所以,无问东西,全球应对气候危机别无他法,唯有行动!行动!切实而高效的行动!

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