第五,经济支持。目前国家对太阳能光伏有统一补贴,地方政府根据各自的财税情况给予不同程度的补贴,韩国城市普遍认为长期稳定的财政支持非常重要。
第六,公共项目。主要对能效产生影响,例如建筑改造项目 (Building Retrofit Program, BRP) ,通过改造现有公共建筑来提高能效,为建筑拥有者提供低息贷款对建筑进行节能改造。
第七,政策支持。这对每个城市都非常重要,但因城市而异。比如,有城市制定了每年可再生能源在建筑,包括公用建筑和住宅中的占比。
最后,太阳能光伏设施。为了鼓励大家更多地安装太阳能光伏设施,我们改进了部分地方的租金系统。以前按照房屋面积收租,致使大家不愿占用屋顶安装太阳能光伏设施,现在很多城市鼓励业主根据安装的太阳能光伏设施电量收租,租金大大减少。
能源转型的成就和挑战
首尔能源公司成立于2016年,作为公共企业的主要任务是实施首尔市能源转型政策,工作包括规划区域供暖、提供可再生能源、提高能效。总体来说工作完成得不错,节能、能源自足、温室气体减排分别达成72.5%、55%、66.7%的目标。
太阳能光伏取得了很大进展,截止2018年9月,太阳能光伏容量已经达到209.6兆瓦,很有意思的是2014年-2017年,新装的太阳能光伏设施相当于之前几年安装的总量,可见发展迅速。另一个主要行动是对现有建筑的节能改造包括LED光源的使用等,开展了称为生态里程 (Eco-mileage Program) 的公共项目,鼓励所有市民和家庭加入节能行动,并给予相应奖励。
综上所述,能源转型的成功需要领导层的战略和共识,顶层设计非常重要;需要市民,既包括公民个人,也包括企业、投资者的参与;以及资金支持、机构改革和合作。
我们面临的挑战有哪些?
第一,用地有限。光伏是首尔实际可以利用的唯一可再生能源,大型光伏系统没有太多公共空间,特别是首尔用地租金非常高昂。