iGDP数说、图说和假说中国INDC

2015年6月30日,中国向UNFCCC(联合国气候变化框架公约)秘书处正式提交了迄今为止最长、最全面、也是最受瞩目的应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》(简称:中国INDC)。截止到目前,全球共有15个国家和欧盟(28个成员国)提交了本国INDC,约占全球碳排放总量55%。

不积跬步,无以至千里。中国的INDC共14页7110字(英文文件达21页4645字)。相对于欧盟和美国分别为5页的文件,彰显诚意。文件不仅确定了到 2030年的总体自主行动目标,还从15个方面全面陈述如何进一步强化各项行业政策和措施,列举诸多量化目标。iGDP分析师参照现有国内主要规划文件, 分析诸多公开发表的有关中国碳排放趋势情景分析和报告,试图描绘出中国未来十五年应对气候变化行动的大致轮廓。

数说中国INDC

中国的INDC明确提出了一系列翔实的量化指标,可以看出,中国要兑现2030年左右碳排放达到峰值的承诺,一方面将延续相关国家战略规划已有内容,另一方 面还要进行制度、政策和行动的创新。面对新常态下经济社会发展的不确定性,要实现2030年目标,后2020年的创新举措将非常关键。

INDC提出的量化指标一览(表1)


 

中国INDC没有提到但正在实施的其他国内重要量化目标(表2)

图说中国INDC

中国未来的二氧化碳峰值年份、达峰水平及排放趋势是所有量化指标中关注的热点,国内外研究机构为此已经开展了大量的情景分析。我们选择近年间国内外研究中国 中长期碳排放趋势的报告(见表1),进行对比。尽管各个研究的情景设置、逻辑和模型方法存在差异,但也可以反映出未来中国二氧化碳排放趋势及峰值路径的基 本规律。

经过比较和分析,我们得出以下结论(见图1):

情景分析结果表明,中国2030年实现碳排放峰值时的排放水平范围为101亿吨-114亿吨。

实现2030年左右达到排放峰值不仅需要延续并强化现有的政策,而且在2020年到2030年十年间,要进行更多措施创新。

尽管2005年到2014年,碳强度下降率已经实现33.8%,但考虑到未来社会经济发展影响的不确定性,要实现2030年碳强度下降60-65%的目标,还需付出不懈的努力。

图1:各情景研究的二氧化碳排放趋势

回顾和分析的主要研究报告(表3)

“假”说INDC

不难发现中国INDC中提出的具体行动目标大多着眼十三五末,2020年后的行动还有很多想象空间。iGDP分析师利用国际能源署最新能源展望特别报告 《Energy and Climate Change》中的中国INDC情境,描述了未来中国2030年的减排路径,主要内容如下:

2030年的中国(根据IEA 中国INDC情景分析结果)(表4)