能效融资风险分担

欧盟委员会(European Commission)和欧盟的政策银行—欧洲投资银行(European Investment Bank)共同推出了一个旨在促进节能项目私人投资的金融工具,即"PF4EE"(Private Finance for Energy Efficiency Instrument)工具。

欧盟的PF4EE工具结合了给金融机构提供的风险分担机制,来自于政策银行的长期贷款支持,以及专家技术的支持。

一方面欧盟委员会提供一笔保证资金,交予欧洲投资银行存放在专门设立的现金担保账户中,根据各金融机构的能效贷款组合,与其共同承担能效投资的风险。金融机构能效投资贷款一旦出险,这部分担保金可以用于补偿部分损失。对于金融机构来说,当这部分担保能够高于能效投资类贷款平均不良贷款率时,就能够提供足够的激励。

另一方面欧洲投资银行也会向金融机构发放能效贷款,再由金融机构向最终能效投资者发放贷款。这部分贷款由欧洲投资银行自行承担风险,根据市场情况自由设定利率,通常贷款周期会比较长。

此外,欧盟委员会还会为金融机构提供专家技术支持,与经济刺激工具互为补充。专家可以帮助金融机构提升对能效投资的了解,发现能效投资项目,以及开发能效金融产品。

下图给出了这三种刺激手段具体是如何实施的。

说明: http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/5FgVJUc5WfxMyUjhqpKk0ltArs6exR8G0MovPxSceic1mLC2JYX2EVTiawBYficlgrlYLiaYViaicr3xbdAI81BUfQfg/640?wxfmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1
图片来源:欧盟委员会

这种由公共资金为私人商业机构提供风险分担机制,从而撬动更多能效投资的做法并不是欧盟独有的。由世界银行集团的国际金融公司(IFC)成立的中国节能减排融资项目(CHUEE)就是类似的作法。

说明: http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/5FgVJUc5WfxpR9MaIeSNmh7eZxzTNGuFyPrKvvb9ibDQFicr1hbN6nJ0vLazIzv7yI6Bh2JOGnJErlrJH1SHKG3A/640?wxfrom=5&wx_lazy=1

图片来源:国际金融公司