碳税和碳交易如何并存:法国经验及其他

2020年法国碳税税率将达到每吨二氧化碳56欧元

据路透社的报道,7月22日,法国通过了新的能源改革法案(Energy Transition for Green Growth Bill)。在该法案下,法国的碳税税率将在2020年达到每吨二氧化碳56欧元,到2030年继续提高到每吨100欧元。在法国,碳税是针对天然气、石油和煤炭等化石能源征收的。它和欧盟的碳交易(EU ETS)并行存在,但并没有交叉。EU ETS覆盖下的排放源,如工业企业、发电行业等,并不需要缴纳碳税。

此法案第一稿于2014年6月提出,经过1年多的讨论,最终于昨日通过。经过150多个小时的公开讨论,议会审议了5034个修正案,其中970个修正案得以通过,并最终形成了这个法案。新吸纳进入法案的修正内容体现了法国对其能源系统的改革决心。这个法案规定的主要目标包括:

到2030年温室气体排放比1990年减少40%;

到2030年化石能源消费比2012年减少30%;

到2030年可再生能源占最终能源消费的比例上升至32%,可再生能源发电比例上升至40%;

到2050年终端能源消费比2012年减少50%;

到2050年垃圾填满废弃物减少50%

优化电源结构,到2025年核电占发电比例降至50%。

尽管最新的法案全文还没有公开,但法国生态可持续能源部的新闻稿中包含了更多关于住宅能效、交通行业、可再生能源等领域的具体政策,可略见一斑。可以参加以下链接(法文):

http://www.developpement-durable.gouv.fr/Loi-de-transition-energetique-20.html

除了法国之外,还有其他国家使用碳税来激励化石能源消耗的降低和温室气体排放的减少。而法国也不是唯一一个同时使用碳税和碳交易两种政策工具的国家,包括冰岛、丹麦、瑞典和英国等许多欧洲国家都在同时使用碳税和碳交易,针对不同行业不同排放源进行监管。

我们这里整理翻译了若干国家碳税*征收和税率的简单信息,跟大家分享:

资料来源:世界银行,各国政府网站等。

*仅包含狭义碳税,即针对二氧化碳或其他温室气体的税种。能源税、燃油税等针对能源消耗计征,事实上能起到温室气体减排促进作用的税种未包含在内。