绿色低碳发展政策实践系列报告五:绿色金融改革创新试验区一周年回顾
iGDP
2018-08-23
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中国城市在绿色低碳领域的投融资需求巨大。根据不同机构的预测,“十三五”期间中国的绿色低碳投资需求在6.6万亿到14.5万亿人民币之间。这些需求目前主要来自于有限的财政预算,存在显著的资金缺口。为了确保城市绿色低碳融资需求得到满足,政府需要出台环境和气候政策以明确市场信号,从而引导更多的私人资金投入,同时,金融领域也需要根据环境友好型项目的特征提供创新融资工具,降低绿色项目或者企业的融资门槛。

绿色金融是中国建设生态文明的重要制度安排,其顶层设计在过去两年间逐步完善。2017年6月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省(区)选择部分地方建设绿色金融改革创新试验区(试验区)。随后,各试验区的总体方案由中国人民银行、发改委等七部门联合印发。试验区基于各自的产业特点和城市发展情况,有重点地推动区域层面的绿色金融创新和发展,以期形成在体制机制上可复制可推广的经验。

自2010年起,国家发展改革委员会先后开展了三批低碳城市试点,共计87个试点地区。八年来,试点地区通过创新和实践,形成大量可复制、可推广的经验。这些试点地区具有绿色低碳转型的创新动力,也需要更多资源支撑切实的转型行动。若能将绿色金融试验区与低碳试点地区对接,既是将市场的拉力与政策的推力对接,或有事半功倍的的效果。

在试验区成立一周年之际,本报告通过收集公开信息,总结、归纳试验区的工作方案、政策与行动,为低碳试点地区以及考虑开展绿色金融工作的地区提供参考和借鉴。