iGDP 董事莫争春博士在主旨发言中指出,尽管贸易和气候一直以来都存在联系,但大家关注的焦点大多集中在气候方面。不过,现在情况有所改变。气候俱乐部、美欧全球可持续钢铝协议谈判以及为通过贸易合作支持全球气候行动而成立的美欧贸易与技术委员会,都体现了气候与贸易的耦合关系正成为日益突出的气候问题。
过去的研究往往将 CBAM 及其影响的行业分别作为独立议题看待。为了弥合这一缺口,iGDP 团队开发了 CBAM 与中国钢铁零碳转型路径的耦合模型。中国是全球最大的钢铁生产国,因此是一个引人注目的研究案例。
莫博士指出,分析 CBAM 对中国钢铁行业的影响时,需要注意到这之中仍然存在很多不确定因素 ,如(欧盟和中国)设置免费配额基准值的方法(基于产品法还是基于流程法将对CBAM成本有重要影响)、欧盟逐步淘汰免费配额的速度、碳核算中直接和间接排放的平衡、中国钢铁行业脱碳路径以及欧盟如何认可钢铁产品在中国已支付的有效碳价等。
考虑到所有这些不确定性,iGDP 的研究明晰了 CBAM 潜在总成本范围、影响成本的关键因素以及未来中国国内脱碳行动会如何影响 CBAM 成本。莫博士主张 CBAM 的政策制定者要更好了解欧盟之外的技术区别,许多看似技术性的问题实际上是需要双边讨论和谈判的贸易政策问题。