低碳发展经验分享助力南南合作
绿色创新发展中心 汪燕辉
11月15日应对气候南南合作高级别论坛在中国角举办，中国气候变化特别代表解振华在论坛开幕式发表主旨演讲，总结了中国通过气候变化南南合作基金，在发展中国家推进开展南南气候合作“十百千”合作项目，且自2011年来累计已安排约1亿美元支持合作。解振华强调各方推动建立广泛参与、各尽所能、务实有效、合作共赢的全球气候治理。他还就进一步加强应对气候变化合作提出建议，认为各方要巩固互信基础、促进共同发展、建立合作桥梁。
（摄影 / 王彬彬）
全球环境基金首席执行官石井菜穗子在发言中说：“2012年我和解主任第一次单独对话中，学到生态文明和循环经济两个概念。解主任建议全球环境基金可以创造一个项目推动可持续城市应对气候变化。源于这次谈话，我们已经开展了一个项目，这是一个全球城市间的知识分享平台。已经有20多个来自发达国家、发展中国家城市的市长等，通过这个平台分享经验、知识和想法。这些城市非常愿意互相学习，不仅是学习最佳实践，还有教训和错误。在这里没有竞争和谈判，是一种自由的分享，这是城市平台的优点。这些城市注重务实的解决方案，包括交通、能源、空调系统等。在南南合作和三边合作中知识分享是一个大趋势。”
作为全球环境基金“通过国际合作促进中国城市清洁绿色低碳发展”项目的执行机构之一，绿色创新发展中心的运营总监汪燕辉在11月16日中国角举办的“可再生能源助力非洲发展”的边会上，以“基于低碳政策库和LOGIC的低碳发展经验分享”为题，介绍了中国城市在低碳城市建设尤其是可再生能源领域的现状和经验。
（摄影 / 祁语菲）
此次COP23上，明显能感受到对地方政府和城市层面采取行动的热情在提高。这不仅体现在美国“民间代表团”团长加州州长布朗呼吁应该在谈判桌上給美国州政府留个席位，也表现在各国家角组织的讨论中对这个议题的关注。甚至有一些气候谈判专家已经建议“全球盘点”机制中应该給地方政府的参与留下空间。
在这种背景下，城市低碳发展的规划制定、政策选择与实施、效果评估，以及城市政府的能力建设就被提上议事日程了。南非代表在德国角举办的一场论坛中就指出，在南非，城市层面对应对气候变化计划的执行能力上有很大挑战；来自摩洛哥的城市代表也谈到，对于他所在的城市如何落实低碳规划相对于筹集资金来说更困难。
绿色创新发展中心基于中国低碳试点的经验总结开发的低碳政策库、中国绿色低碳发展指数（LOGIC），这些工具都能够为非洲城市在制定低碳发展规划时提供帮助。同时组织中国低碳城市间的经验分享、能力建设活动的经验也可以提供给非洲城市。
中非事务咨询公司总裁Weigei先生透露：非洲一些城市的发展正在经历工业助推经济腾飞的过程，因此他们渴望学习中国在低碳工业园区试点上的成功经验。可以预见，地方和城市层面的关于低碳发展规划、执行、评估等方面的经验交流、专业知识分享或可成为南南合作中一个新的发力点。
＊王彬彬对本文亦有贡献。本文引用专家观点为现场采集，未经专家确认，如有疏漏敬请指正，责任归于作者。＊