场内场外:COP没有星期六

绿色创新发展中心 汪燕辉

图片来源:COP24官网

通常气候谈判第一周都不会有太大进展,今年公约履行附属机构(SBI)、公约科技咨询附属机构(SBSTA)以及巴黎协定特设工作组(APA)在第一周的工作持续到周六晚九点半结束。这对于谈判代表来说算是早的了,去年波恩第一周的工作是到周日凌晨3点结束的。

公约履行附属机构(SBI)和公约科技咨询附属机构(SBSTA)的49次会议在本周结束,没谈好的工作可以在第50次会议上继续谈。公约履行附属机构(SBI)的谈判进展颇为顺利,在关于性别、农业、国家适应计划、最不发达国家相关问题、能力建设等议题上都达成了一致,关于京都议定书相关问题、2011-2016温室气体排放清单报告等问题还要留到下次会议继续讨论。

图片说明:COP会场里灯火通明却依然人头攒动。谈判代表没工作不结束,相关的媒体也在场外守候。© cop24.gov.pl

公约科技咨询附属机构(SBSTA)则喜忧参半。最大的分歧发生在于对1.5度报告态度的措辞上。马尔代夫、哥伦比亚、韩国、俄塞俄比亚、挪威、欧盟、澳大利亚、新西兰等国家都表示对IPCC1.5度特别报告的态度应该用欢迎(welcoming)而不是获知(noting),而沙特阿拉伯、科威特、俄罗斯、美国则表示反对。美国说,IPCC接受这一报告并不代表美国对这一报告的认可。双方就此问题僵持不下,只得留到下次会议继续讨论。

SBSTA第49次会议在适应委员会2018报告和技术开发和转移等问题上达成一致;并同意建立一个本地社区和原住民平台(Local Communities and Indigenous Peoples’ Platform)。原住民提供的独特的应对气候变化的传统知识可以以弥补西方科学的局限以及对地球母亲的破坏。厄瓜多尔、加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟、墨西哥和玻利维亚对这一平台表示欢迎,并期待原住民在其运行中发挥领导作用。中国也欢迎这一平台的建立,并认可原住民对气候行动的贡献,但对解决方案的内容表示严重关切。

图片来源:UN Climate Change

巴黎协定特设工作组联络组(APA Contact Group)的工作在本周六结束。两位联合主席——来自新西兰的Ms. Jo Tyndall 和来自沙特阿拉伯的Ms. Sarah Baashan 卸任。她俩都表示,作为联合主席是一段非凡的体验。

这个工作组的目标产出是拿出可供参考的文本提交给大会继续讨论。但是在适应基金问题上非洲国家表示不能同意现有文本。联合主席建议提交一个草稿,非洲国家代表坚持这个草稿只能作为联合主席建议文本而不能作为工作组的产出。

这还不是周六上演的最激烈的冲突,据Climate Home记者的观察,在周六稍早时候,一位联合国官员试图敲定一条关于如何治理巴黎协定的文本时,一位非洲的谈判代表强硬地说:“你们不能霸凌非洲,我们有54个国家呢!”

图片来源:Climate Justice Alliance

图片说明:15岁的 Greta Thunberg 的演讲赢得阵阵掌声和欢呼。 来源:350.org

在卡托维兹市中心举行的“气候游行”也颇有戏剧性。这场游行由15岁的瑞典校园气候变化活动家 Greta Thunberg 的演讲拉开帷幕。前来参加游行的超过五百人,包括本地市民、参加本次气候大会的各种社会活动家,他们带着各自带着鲜明的观点,打着标语条幅,通过游行表达对气候行动的支持。

图片说明:Lignite煤矿附近的农民和居民参加游行支持反对煤矿产业的行动。来源:350.org 

图片说明:参加游行的青年活动家。来源:350.org

图片说明:标语内容为:天然气是化石能源,并且路径依赖严重。来源:350.org

图片说明:气候行动支持者对煤炭公司能够进入会场她们被拒之门外表示抗议。 摄影:Friederike Meier

图片来源:Climate Justice Alliance

卡托维兹的警察们多少也抢了些风头,这几天围绕在会场周围的警察和不分时段拉着警笛飞驰的警车应该都去了游行现场。大概是因为巴黎的“黄背心”运动的影响导致波兰警察如此严阵以待。

图片说明:警察骑着高头大马,为气候游行保驾护航。摄影 / Frank Jordans

摄影 / 詹安玲

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