城市大气污染和二氧化碳协同减排

碳减排和污染物减排之间的关联

二氧化碳和很多局地污染物，比如二氧化硫、氮氧化物、PM等同根同源，存在着协同控制的潜力。它们大多来自于化石燃料燃烧，因此在减碳的同时，有可能达到减局地污染的效果，反之亦然。但碳减排和污染物减排（或者说狭义的环境保护）之间的关联也存在着很多不确定性。举几个例子，比如地源热泵是一项低碳技术，但在很多城市的使用受到限制，因为它可能导致地下水污染；太阳能、风能也被公认为典型的低碳技术，但在组件制造以及运行过程中仍可能产生负面的环境影响；再比如共享单车在实现低碳交通的同时，由于管理不善也造成极大的资源浪费；垃圾焚烧是一项典型的固体废弃物减量措施，但其低碳性存疑；等等。因此，如何才能实现大气污染物和二氧化碳协同减排，是具有一定挑战性的问题。

协同控制应成为未来低碳城市的目标

“协同控制”一词的提出可追溯到本世纪初。在《中华人民共和国大气污染防治法》第二条明确提出：防治大气污染，应当对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。今年国务院组成部门的机构调整，把应对气候变化职能归并到生态环境部，为推进协同控制扫清了部门分割的体制机制障碍。

中国的城市普遍背负着高强度的生产功能，能耗、碳排放强度和污染排放都很高。所以我们追求的是既低碳又低污染的城市。以武汉市为例，最近五年各项污染物排放指标稳步下降，但像氮氧化物、pm2.5、pm10等指标尚未达到国家标准。所以以具有协同效应的方式和措施来实现局地大气污染物和温室气体同时减排应当成为未来低碳城市的目标。

如何评估协同控制效果

1）协同控制效应坐标系分析

横坐标代表二氧化碳减排效果，纵坐标代表大气污染物减排效果。如果某城市出现在第一象限，意味着该城市能够同时实现两大类污染物的协同减排；出现在第三象限，说明该城市中两种污染物都是增排状态。出现在第二、四象限意味着两类污染物一增一减，不具协同效应。