关于我们 研究院简介 团队成员 合作伙伴 招募和实习 联系我们 工作领域 能源转型 绿色经济 气候战略 可持续城市 策略传播 项目 气候和能源长期战略研究 省市气候行动 达峰和碳中和规划 清洁能源金融 煤炭区域公平转型 碳定价机制 非二氧化碳温室气体减排 食物与气候 绿色制冷 零废弃城市 促进个人绿色低碳消费行为整合信息平台 伙伴关系 iGDP SL 绿色低碳发展智库伙伴 北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 分析工具 能源政策模型 零碳录 中国绿色低碳发展指数 观点 报告 对话2049 新闻中心 会议活动 媒体报道 English Menu 关于我们 研究院简介 团队成员 合作伙伴 招募和实习 联系我们 工作领域 能源转型 绿色经济 气候战略 可持续城市 策略传播 项目 气候和能源长期战略研究 省市气候行动 达峰和碳中和规划 清洁能源金融 煤炭区域公平转型 碳定价机制 非二氧化碳温室气体减排 食物与气候 绿色制冷 零废弃城市 促进个人绿色低碳消费行为整合信息平台 伙伴关系 iGDP SL 绿色低碳发展智库伙伴 北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 分析工具 能源政策模型 零碳录 中国绿色低碳发展指数 观点 报告 对话2049 新闻中心 会议活动 媒体报道 English 夯实基础:COP24通过巴黎协定实施细则绿色创新发展中心 汪燕辉 2018年12月16日凌晨0:34分,COP24大会主席波兰环境国务秘书Michal Kurtyka 终于微笑着举起小锤敲下,宣布大会闭幕。 在大会进行的最后几分钟,他脸上露出的欣慰笑容几次打断他读完一个个包含着N个slash的长长的文件名。对于把大会结束的时间拖进了星期日他略有遗憾。他发自内心的感谢不眠不休、乘坐公共交通工具出行的谈判代表,感谢辛勤的工作人员和志愿者,感谢波兰政府和卡托维兹市民,感谢每一个成就此次大会的人。在本次大会上,巴黎协定的实施细则获得所有缔约方的通过。参会的近200个缔约方经过艰苦卓绝的谈判,为巴黎协定制定了一份长达156页的实施细则。这离巴黎协定2015年成功签署已经过去了整整三年。“就这样一份详细的、充满技术细节的文本达成一致不是件容易的事儿,通过这一实施细则,你们一起向前进了上千个小步。你们应该感到骄傲。” 大会主席Michal Kurtyka对各国代表说。这个被提前开幕一天,延期一天的马拉松谈判折磨了十余天的大会主席终于可以开心一跃,为自己、为世界欢呼了。 UNFCCC的秘书长Patricia Espinosa说:“在卡托维兹再次显示了巴黎协定这份坚实的气候行动路线图的弹性。” 联合国秘书长古特雷斯在Twitter上表示的,这一实施细则的通过为新的气候行动奠定了基础。这份获得全体缔约方通过的巴黎协定实施细则的主要成就包括:第一,提供了关于透明度的细致框架,旨在提升缔约方在报告已经采取的气候行动上的互信。其中详细规定了各国如何提供关于国家行动方案的信息,包括温室气体减排以及减缓和适应的方法。对于统一的计算温室气体排放的方法达成一致,如果欠发达国家不能达标可以解释原因并提供能力提升的方案。第二,在实施细则中约定了进行2023年全球气候行动盘点的方法,包括如何监督和实施这一进程中的技术开发和转移。第三,对于一直以来很棘手的发达国家向发展中国家提供气候资金的问题,实施细则提供了2025年后实施的新的、更有雄心目标的方法。目前的承诺是到2020年发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金。遗憾的是,关于约定“市场机制“的巴黎协定第六条,缔约方没有达成共识,只能留到下一次在智利举办的气候大会上解决了。 除此之外,本次大会期间多国政府对提供气候资金做出了承诺,包括:德国和挪威承诺对绿色气候基金(GCF)提供的资金加倍;世界银行承诺2021年后提供的资金提升到2000亿美元;气候适应基金总共获得1.29亿美元。虽然部分国家和NGO认为这一实施细则“不够强”,提升减排雄心,应对升温的力度不够表示不满。但回顾此次谈判的历程,可以说谈得异常艰苦,谈判过程中各国就一些问题进行了针锋相对的争论,过程中甚至有过达不成协议的悲观预测,从最后的结果看也的确搁置了一些争议。但最终本次大会达成了通过巴黎协定实施细则的最核心任务,为下一阶段的气候行动奠定了的基础。提升雄心的任务要留给明年九月举行的联合国气候峰会了。作为一个观察员在此次大会上留下的最深刻印象就是时不我待,我们需要立即采取行动——更广泛更深入更持久的行动。尤为重要的是结束这次气候大会后,每个人如何行动,包括各国的政治家、企业界、NGO等在巴黎协定实施细则的指引下去推进本国、本行业、本领域、本人的气候行动。