东京都政府推动绿色低碳政策的机制
东京都政府能源部 Takuya OZAWA
2018年12月11日，Talanoa对话的政治层面对话正式开幕，大会由COP24主席波兰环境部国务秘书Michał Kurtyka主持。他介绍政治层面的对话包括本场开幕大会、部长级对话和闭幕大会。COP23的主席斐济总理Frank Banimarama在致辞中表示，他期待政治层面的对话能够促进提升雄心，促进各国拿出国家级的承诺。
UNFCCC秘书长Patricia Espinosa女士在致辞中深情地说：“我们聚集在此是为了倾听来自全球的声音，提升个人和集体的气候雄心。Talanoa对话对未来应对气候变化的成功至关重要，因为气候变化问题影响着每一个人，探讨气候变化问题不仅只有数据和模型，问题的核心是人。Talanoa对话中，饱受气候变化影响的一个个活生生的人在讲述他们的故事，因此我们需要加倍努力。”
她昨天听到一个菲律宾小朋友讲述的故事：在一次气候变化带来的事故中，他失去了3/4的家族成员。她鼓励大家要有信心，团结在一起，解决气候变化问题是可以实现，但是这需要领导力。她呼吁部长们要提升应对气候变化问题的政治优先度，通过多边合作提升国家减排雄心。
IPCC 主席李会晟先生分享了《全球升温1.5度特别报告》中与Talanoa对话回答的第三个问题 “我们如何达成目标？” 相关的政策建议。
他说，IPCC1.5度报告的结论是到本世纪末把温升控制在1.5度是可能的，我们有机会达成这一目标，只是留给我们的时间不多了，要在2020年实现碳排放比2010年下降45%，到2050年必须实现净零排放。
如何实现呢？要迅速地、深入地全面转型，在能源、用地、交通等领域深度减排，需要广泛的应用相关减排技术、个人的行为改变、广泛利用可再生能源、进行碳捕捉、植树、改变土地用途等。深度减排必须在2030年发生，还要考虑到各种行动间的协同和权衡。
他强调这个过程应该是一个公平的转型过程，不能将受气候变化影响的人群置于风险中，要有气候弹性，和减贫等目标协同。他说，没有单一的药方能解决气候变化问题，我们要全力以赴。核心是远离化石能源，要用新的视角看经济，投资要离开高碳行业，加强对绿色基础设施等的投资。
他最后对政治家们发出呼吁：“三年前是你们邀请IPCC做1.5度报告，科学界拿出了这份报告，指出了达成该目标的可行性。时间很紧迫了，我们必须立即行动，每一分、每一秒、每一个行动都很重要！” 他的致辞迎来了全场热烈的掌声。
Global Climate Actions的代表分享了非政府方，包括区域、城市、商业群体、投资者和社会组织等开展的气候行动，他说：“在NAZAC平台上总共报告的行动数量达12396项，但是行动力度还不够。希望各国政府能被非政府方的行动所鼓舞，应对气候变化问题不可能由各国政府独自完成，我们要一起行动，朝着2050年零排放的目标努力。”
气候金融高级别部长级对话的主席Pulgar先生说：“要提升气候投资的数量和质量，传递明确的转型信号。气候资金要支持各国实施落实国家自主贡献的行动。”
2020前行动盘点会议的主席Elvestuen先生分享了各国在能力建设、技术转移、减排和适应等方面的行动。他说：“我们需要做得更多，这些行动和2020年以后的行动密切相关，在下届气候大会我们还会继续盘点这些行动。”
成功推动巴黎协定达成的COP21的主席Fabius先生说：成功的COP24的成果清单可以很长，包括巴黎协定的实施细则、关于汇报和透明取得进展，确认2度，1.5度和零排放的目标，落实2020资金承诺，总之在卡托维兹必须提升雄心。因为2015年后陆续发布的各种研究报告显示，必须实施并加速实施巴黎协定，各国提交的自主贡献还不够帮助我们实现巴黎协定设定的目标，现实是失控的，因此我们必须要更多、更快的行动。
他和与会者分享了时任联合国秘书长安南在巴黎协定达成后写给他的信，并向政治家们发出呼吁：“巴黎协定达成后，应对气候变化的政治意愿已经在了，但是我们要的不是短视的政治意愿，而是目光更长远的政治意愿。各国政治家们，接下来的一周是属于你们的时间。你们可以做出决定，在历史上做出或正者负的影响。现在已经面临一个转折点了，我代表巴黎协定签署国的每一个人提出请求：请求你们让COP24成功。未来的4天至关重要！”
在中国代表团办公室举办的一场中国应对气候变化事务特别代表解振华和NGO对话的活动上，解振华先生表示了同样的关切，他说：“1.5度报告说明了行动的紧迫性，我们需要尽快完成巴黎协定实施细则的谈判。不能重新谈判，更不能倒退，只有这样才有希望实现巴黎协定设定的目标。”
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