史上最长COP在失望中落幕，希望犹存更需你我加倍努力
绿色创新发展中心 汪燕辉
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2019年12月15日马德里当地时间上午10点，彻夜未眠的谈判代表们终于等到了大会主席提交的本次联合国气候大会待表决的最终文本，本届大会最后一场会议正式开始。
没想到，车轮作战的疲惫和不合时宜出现的技术问题，使得这次注定不尽如人意的COP的最后一次会议进行的磕磕绊绊。先是大会主席因为疲惫而念错待表决文件的名字，后是埃及代表屡屡跳出来要求技术支持以找到需要表决的文件。
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表决的第一个焦点集中在被列入议程第18项——“其他问题”文本中涉及海洋议题的第30条和第31条。主要的持异议者巴西以这两条弱化了关于土地应用的重要性为由，要求删除这两条。印度尼西亚、西班牙、不丹、哥斯达黎加等国则纷纷表示海洋对于应对气候变化的重要性不容忽视，要求保留这两条。巴西做出妥协，表态同意保留第31条，要求删除第30条。
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而后图瓦卢的代表慷慨陈词，说：本届COP要打造一个蓝色COP，怎么能删除关于海洋的条款？巴西代表面对瑞士、阿根廷、加拿大、贝立兹、挪威、澳大利亚、新西兰、沙特阿拉伯、马绍尔群岛、欧盟等代表的附议，最终放弃删除这两条的提议。
表决的第二个焦点集中在关于“损失和损害华沙机制”的评估相关条款上。对于有关文件中约定的关于“损失和损害”资金来源的第32条和38条，小岛国、77国集团和非洲国家包括一些发达国家都表示了不满。瑞士代表表示，第32条把气候适应的资金依然归于绿色气候资金的框架下，使得该国无法对气候适应资金的安排和使用情况进行通报。埃及代表也对将“华沙机制”相关的治理机制的决定推迟到2020年表示遗憾。
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图瓦卢的代表更是不点名的对美国进行了谴责。他说：某些国家强烈要求把“华沙机制”的管理机制至于巴黎协定之下，而它在12个月之后就将退出巴黎协定。如果这个主意得逞，就意味着它将金盆洗手，这无疑将是一场悲剧——因为数以百万计的人们饱受气候变化带来的痛苦——否认这一事实可以被解释为人道主义犯罪。”
之后关于市场机制（Article 6）相关文件的表决更令人失望：本次大会主席提交的关于Artcle 6的文本并没有代表各缔约方达成一致的意见，因此只能推迟到2020年再争取达成协议了。
本届COP会前被寄予很高期望的三点：提升雄心展示团结、解决巴黎协定执行手册中关于市场机制部分的遗留问题，以及评估“损失与损耗”机制，基本上没有取得进展。
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无怪乎联合国秘书长古特雷斯先生在推特中表示：“我对COP25的结果表示失望，国际社会丧失了展示提升应对气候变化雄心，包括减排、适应、资金等方面的重要机会。” 10个小时之后这条推文得到了4870次转发和9658次点赞。这部分反映了全球主流民意对本次COP的共同判断。
国际媒体也表达了同样的失望。CNN报道的标题为：“COP25意欲应对气候危机但并未达成”；BBC报道的标题为：“COP25:史上最长气候谈判以妥协告终”；英国卫报报道的标题为：“联合国气候谈判在排放目标上取得有限进展”；美国琼斯夫人杂志的报道则直指美国：“联合国气候变化谈判正式宣布为一场灾难，美国帮忙把它搞砸。”
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本次大会算得上鼓舞人心的消息来自欧盟，12月12日欧盟秘书长宣布了雄心勃勃的“Green New Deal”——欧盟到2050年实现碳中和的规划。作为下届COP主办方的英国代表在大会发言中也表示：“我们承认科学界对气候变化问题分析的正确性，也充分意识到气候变化问题的紧迫性，需要快速行动起来。我们把各缔约方在本次COP上提出的建议和关切都记下来了，将和联合主办国意大利，以及各缔约方一起为了更有雄心的2020格拉斯哥COP而努力。”
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最后本届COP超时40多个小时，以“史上最长的一届COP”而载入史册，在众说纷纭的失望情绪中落幕。笔者不禁回想起“气候女孩”格雷塔在12月6日马德里气候大游行中的演讲：“我告诉你们是有希望的，我看到了这个希望。但是这个希望不是来自政府和公司，而是来自于人民。” 是的，应对气候变化的希望最终只能来自每个排放温室气体的人，来自你、我、他的行为改变。地球不需要拯救，需要拯救的是人类自己。如联合国秘书长古特雷斯所言：“但是我们不能放弃。我不会放弃！” 让我们一起身体力行，在失望中寻找希望吧！