月度追踪|全球非二氧化碳温室气体减排进展
2025年3月31日

绿色创新发展研究院iGDP

在全球人类活动的温室气体排放中,包括甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)在内的非二氧化碳温室气体,尽管只占据25%的排放份额,  但是由于远超二氧化碳的升温效应,正在显著加剧全球变暖[1]

IPCC第6次评估报告显示,非二氧化碳温室气体贡献了全球历史温升的0.7℃,而同时期的二氧化碳贡献为0.8℃[2]。因此,加速推进非二氧化碳温室气体减排将有效降低全球变暖速度和程度,助力实现巴黎协定下设定的全球2℃,甚至是1.5℃的温控目标。

目前,包括中国、欧盟、美国在内的众多国家和地区都在通过出台减排政策和推进国际合作等形式,控制非二氧化碳温室气体排放。为此,绿色创新发展研究院(iGDP)推出“全球非二氧化碳温室气体减排进展追踪专栏”,该专栏将于每月末定期更新,收集并简述当月国际上关于非二氧化碳温室气体减排的重要政策、合作与相关报告,以期了解其他国家的减排进展与趋势,助力我国推进非二温室气体减排工作。

今天发布本系列的第五篇,涵盖2025年3月全球非二氧化碳温室气体减排的最新进展。

非二总体及其他短寿命气候污染物

  • 2月底,英国气候变化委员会(CCC)发布《第七个碳预算——给英国政府的建议》,建议英国在2038年-2042年将温室气体排放限制在5.23亿吨二氧化碳当量。根据2050年实现净零排放的平衡路径,报告指出,英国甲烷(CH4)排放到2030年需比2022年水平减少23%,到2040年需减少44%,这一下降将主要由工业活动减少、燃料转换、碳捕获与封存驱动;对于氧化亚氮(N2O),英国需到2030年实现排放量减少18%,到2040年减少36%,并依靠实施氮国家计划实现;含氟气体排放量到2030年需比2022年减少一半,到2040年减少73%,为此,英国需加速减排,与欧盟最新的含氟气体法规目标保持一致[3]

  • 3月20日,气候与清洁空气联盟(CCAC)、东南亚国家联盟(ASEAN)和联合国环境署(UNEP)联合发布报告《东盟清洁空气和气候解决方案》,报告确定了15项关键措施以实现到2030年东盟国家有超过2.5亿人呼吸到洁净空气、人口加权的PM2.5浓度降低50%-70%。同时,这些措施具有重要的气候协同效益,可以使2030年的黑碳(-70%)、甲烷(-39%)、氢氟碳化物(-75%)、地面臭氧及二氧化碳(-25%)排放量与BAU情景相比大幅下降。

    这15项措施包括:推广清洁烹饪,发展可再生能源与化石燃料燃烧后控制 ,设立工业流程标准(包括能效),设立车辆排放标准/电气化,车辆检查及保养,国际航运燃料和设备改善,控制牲畜和氮肥施用的氨排放,饮食改变,禁止焚烧农业废弃物,强化城市废弃物管理,防范森林与泥炭地火灾,控制油气、煤炭生产和运输过程排放,稻田水分管理,废水管理,以及HFCs制冷剂替代[4]

  • 3月21日,联合国教科文组织于巴黎举办高级别活动庆祝首届世界冰川日,在其边会“黑碳与冰川融化:全球警钟-黑碳排放对冰川和冰冻圈的区域与全球影响”上,清洁空气基金(Clean Air Fund)发布报告《解决黑碳问题:如何快速实现气候和清洁空气效益》,并指出,减少黑碳和其他超级污染物是减缓气候变化最快速、有效的方法,同时还能减轻空气污染、改善公众健康。但依照现有的政策与行动,未来十年仅能减少约3%的黑碳排放。

    对此,报告提出,一些现有的解决方案到2030年可以将黑碳排放在2010年基础上减少80%,对于研究人员和政策制定者来说,三项优先行动包括:

    1)关注黑碳对冰冻圈和其他受影响最严重地区的气候效益,采取措施保护冰雪、减少降水干扰和极端高温,例如加速喜马拉雅山脉和安第斯山脉周边地区的清洁能源转型;

    2)将黑碳纳入清洁空气和能源政策优先事项,关注黑碳排放较高的行业,获取最大气候效益的同时实现减少PM2.5带来的健康和经济效益,例如出台道路和非道路交通中的清洁空气政策;

    3)针对有显著黑碳和其他超级污染物排放的行业,采取协同治理,例如采取综合废弃物管理解决方案,减少黑碳的同时减少甲烷排放[5]

甲烷(CH4)

  • 2025年3月16日-21日,气候与清洁空气大会(Climate and Clean Air Conference 2025)在巴西利亚举行,本届会议的主题为“现在我们可以:在通往COP30的道路上加速应对超级污染物和空气污染的行动”[6]。会议推进了新的甲烷减排行动与合作:

    – 全球甲烷中心(Global Methane Hub, GMH)宣布向气候与清洁空气联盟(CCAC)额外提供1000万美元资金,旨在支持符合条件的全球南方国家制定政策、提升其国家自主贡献中的甲烷减排雄心,同时支持这些国家的具体甲烷减排项目。

    – 巴西指出,废弃物仍是巴西城市甲烷排放的最大来源之一,超过90%的垃圾填埋场没有甲烷捕集系统。对此,巴西宣布福塔莱萨、里约热内卢和贝伦这三个城市将加入降低有机废弃物甲烷倡议(Lowering Organic Waste Methane Initiative, LOW-M)。LOW-M倡议启动于第28届联合国气候大会,目标是在2030年前与40个地方政府及国家政府伙伴合作,实现每年减少至少100万吨废弃物甲烷排放,并推动超过100亿美元的公共和私人投资。

  • 3月11日,国际水稻研究所在全球甲烷中心(GMH)的资助下启动了“加速东南亚水稻生产甲烷减排”项目(AcceLER),旨在推动东南亚地区低排放水稻的种植实践,并监测其温室气体减排进展。项目将制定国家路线图,推动包括遥感方法在内的监测、报告、核查(MRV)体系主流化,并在支持甲烷减排行动、MRV以及制定国家自主贡献规划方面和国家机构能力共享,实现到2030年水稻行业甲烷排放量减少15%的目标[7]

含氟气体(F-Gases)

2月底,我国台湾地区宣布将进一步强化对于氢氟碳化物(HFCs)的管控,包括立即禁止18种HFCs的生产,并且要求其进出口从今年7月起需获得批准。此外,自2026年起,台湾地区的HFCs使用量将被限制在基准水平,到2045年后使用量将减少到基准水平的20%以下[8]

信息来源:

1. UNEP. (2024). Emissions Gap Report 2024.

2. IPCC. (2023). Climate Change 2023: Synthesis Report.

3. UK’s 7th carbon budget – a golden opportunity to lead on global super-pollutant action. https://eia-international.org/news/uks-7th-carbon-budget-a-golden-opportunity-to-lead-on-global-super-pollutant-action/

4. Clean Air and Climate Solutions for ASEAN. https://www.unep.org/resources/report/clean-air-and-climate-solutions-asean

5. TACKLING BLACK CARBON: HOW TO UNLOCК FAST CLIMATE AND CLEAN AIR BENEFITS. https://s40026.pcdn.co/wp-content/uploads/Tackling-Black-Carbon_How-to-unlock-fast-climate-and-clean-air-benefits_low.pdf

6. Climate and Clean Air Conference 2025. https://www.ccacoalition.org/events/climate-and-clean-air-conference-2025

7. Southeast Asia tackles methane emissions with new low-emission rice production project. https://www.irri.org/news-and-events/news/southeast-asia-tackles-methane-emissions-new-low-emission-rice-production

8. MOENV announces new regulations on HFCs. https://www.taiwantoday.tw/Environment/Top-News/266328/MOENV-announces-new-regulations-on-HFCs