GDTP2024年会·平行论坛 | 能源资源型地区绿色低碳转型
绿色低碳发展智库伙伴
4月21日-22日，绿色低碳发展智库伙伴（GDTP）2024年会在北京举行。本次会议由中国能源研究会能源系统工程专业委员会主办，绿色低碳发展智库伙伴秘书处、北京市顺义区磐之石环境与能源研究中心承办。会议由两场主论坛和四场平行论坛组成。两天的会议中，来自国家级智库的专家以及内蒙古、山西、陕西、山东、安徽、浙江、上海、江西、广东等地伙伴机构的代表，围绕“推进绿色低碳转型 发展新质生产力”主题展开丰富的研讨和交流。
由绿色创新发展研究院、山西科城能源环境创新研究院、北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目联合协办的“能源资源型地区绿色低碳转型”平行论坛在4月22日上午成功举办。北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目高级顾问杨富强先生、绿色创新发展研究院代理研究副主任杨鹂女士、北京计鹏信息咨询有限公司绿色发展研究院院长汪徐华女士、华北电力大学经济管理学院教授袁家海先生、山西科城能源环境创新研究院绿色战略中心主任秦艳女士作了主题发言，山西科城能源环境创新研究院院长何泓女士主持会议。
主题发言
杨富强先生作了《中国能源发展面临的新挑战》的主题发言，他通过对近年来激烈波动的能源消费弹性系数、主要国家能源消费总量与GDP变化趋势、近年只有微小下降的煤炭消费比例、主要发达国家二氧化碳排放的趋势以及历次能源发展五年规划节能和碳强度指标完成情况等角度进行分析，他认为我国要实现能源消费和GDP的绝对脱钩，需要积极应对新能源发展的新挑战。在此基础上，他对我国重大产业在新能源发展的背景下重新布局与区域间的公正转型、协同发展作出分析，并总结出我国可再生能源发展的八大支柱。他从电力零碳路线图、工业部门从节能强度向碳强度转移、散煤治理、塑料生产、可持续航空燃料、非道路应机械等维度，深度剖析我国可再生能源和节能正面临的挑战，并分享了美国能源独立战略可供我国借鉴的经验。
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杨鹂女士以《内蒙古、山西“双碳”战略展望》为题作主题发言，她从两个省份2005-2021年的社会经济和能源排放脱钩情况进行比较分析，通过观察分部门的碳排放和能源消费的情况，借助能源政策模拟工具——EPS模型对两个省份未来在不同政策情景下的减排路径进行全面而系统的比较分析，以此识别“十五五”规划期内值得关注的减排政策，如内蒙古工业电气化贡献率、未来电力的清洁化、交通燃料的经济性、低碳燃料标准、建筑部门的节能和电气化以及光伏发电等。此外，她对两省在“双碳”情景下的“十六五”规划的政策重点也作出分析，包括甲烷减排、从需求端减少对高耗能产品的消耗等，特别指出内蒙古需要更多关注清洁电力。“十六五”以后的三十年，两省将工业部门含氟气体、CCS纳入政策视野也值得重视。
汪徐华女士作了《双碳目标下内蒙古电力、工业领域低碳发展研究分享》的主题发言，介绍了与自然资源保护协会（NRDC）合作的内蒙古电力低碳发展研究成果。她提出，内蒙古火力发电占比超过50%，可再生能源消纳占比低于全国平均值，虽然外送电量居全国第一，但其中绿电比例还相对较低。对此，研究识别出内蒙古电力低碳转型的主要困难，包括风光电为主的电源供电韧性不足、煤电实际调峰能力较低、电网配套不完善以及供需两端的协调不到位导致外送绿电比例较低等。
袁家海先生作了《碳达峰背景下河南省煤电近中期高质量发展路径研究》的主题发言，他首先梳理了国家及河南省两个层面煤电转型的政策、发展背景，之后着对从河南省电力发展基本情况、城市全集煤电装机容量、现役煤电装机容量与数据结构分析等角度对河南省煤电发展现状进行全面分析。这项研究对河南城市圈的煤电装机情况进行数据梳理，构建煤电机组评价体系，以诊断城市圈煤电机组转型路径。提出相应的政策建议包括，近中期还要以灵活性改造为主，以供热和节能改造为辅；中长期要保留运行，要对机组的技术条件和经济条件做前瞻性的考虑；2030年之后，综合效益比较差的机组要逐步退役，改造的存量电厂要推广CCUS技术，实现煤电行业中长期的减碳目标。
秦艳女士以《山西省煤炭、焦化行业绿色低碳转型路径》为题作了主题发言，她认为能源生产行业是山西省的支柱产业，煤炭和焦化行业的低碳转型至关重要。她从当地煤炭、焦炭产业的产量、外调量以及企业画像等维度梳理了行业特征。在此基础上，她从煤炭需求逐步减压、《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》、打造零碳矿山模式以及煤炭企业多元化经营的数据及实践案例等角度分析了山西煤炭行业绿色低碳转型路径；并从行业发展定位转变、不同时期焦化行业的转型路径举措、转型影响因素等角度分析了山西省焦化行业绿色低碳转型路径，以此提出近中期的行业转型建议。
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圆桌对话
自然资源保护保护协会（NRDC）能源转型项目高级项目主管段锴先生、山西省社会科学院（省政府发展研究中心）研究三部部长高剑锋先生、北京大学国家发展研究院宏观与绿色金融实验室高级研究员李丽娜女士、北京大学鄂尔多斯能源研究院特聘研究员刘洋先生、太原理工大学经济管理学院副教授寇静娜女士、博众智合能源转型论坛中国地方能源转型项目主管杨舟女士、生态环境部环境规划院副研究员张静女士参与了圆桌讨论，杨富强先生作主持。各位专家就能源资源型地区的共性与差距，其面临的挑战与应对策略、财税政策的支持等方面深入交流，并就主题发言的精华各抒己见。
（专家观点根据发言录音整理，未经专家本人审阅）