好思汇·精彩回顾 | 全球三倍目标下的中国可再生能源发展展望
2024年1月25日
绿色创新发展研究院iGDP
2024年1月22日，好思汇邀请中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎、质合创投管理合伙人衣进、绿色创新发展研究院分析师李鑫迪作为发言嘉宾，并由中外对话气候与环境中国项目总监林孜作为主持人，共话中国助力全球实现三倍可再生能源目标蕴含的机遇和挑战。
全球三倍可再生能源目标出自国际可再生能源署（IRENA）去年夏天发布的《2023世界能源转型展望》报告。报告呼吁，若要将全球温升控制在1.5℃以内，需要在2030年将全球可再生能源装机容量增至三倍。
该目标是以2022年年底全球可再生能源装机容量为基准线， 即从约3400吉瓦增至2030年的11000 吉瓦。可再生能源涵盖除了光伏与风电以外的其他可再生能源，例如：生物质能、地热、水电等，但以风光为主，约占90%。目前已有123个国家签署了这一目标。
绿色创新发展研究院（iGDP）分析师李鑫迪从宏观角度，围绕“三倍可再生能源目标对于中国意味着什么？”和“中国的可再生能源行业发展的趋势如何？”两个问题，基于中国能源政策模型（EPS）的量化研究，对中国可再生能源行业发展进行了分析与展望。
中国新能源发展规划及目标
2023年11月，中美两国发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，明确“两国支持二十国集团领导人宣言所述，努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到2030年充分加快两国可再生能源部署”。
2023年，中国新增可再生能源装机量约占全球新增总量的45%，装机总量达到约14.5亿千瓦，约占全球装机总量的30%。国际能源署（IEA）预测到2028年中国可再生能源装机有望达到3200吉瓦（32亿千瓦）。
2021年10月，中国提交了《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》，提出到2030年，中国将提高非化石能源占一次能源比重到25%左右水平，风电与太阳能发电装机总量超12亿千瓦。
2024年能源工作会议提出年内将新增约2亿千瓦风光装机。在2023年可再生装机量水平上，2024年风光总装机量将达到11.6亿千瓦时，有望5-6年完成NDC目标。
新能源积极助力实现2030年前碳达峰目标
绿色创新发展研究院（iGDP）采用中国能源政策模型（EPS）设置了三个情景：
参考情景 – 自然发展情景；
中和情景 – 以碳中和为约束的倒逼情景；
政策情景- 反映我国已出台的各部门与行业“1+N”政策。
通过EPS量化模型预测， iGDP研究团队发现可再生能源的加速发展对国家实现2030年前碳达峰的目标具有非常积极的作用。
终端部门电气化与能效提升政策影响全社会用电需求
在需求侧方面，EPS中国模型发现，在各个情景中，终端部门的电气化将快速推动全社会电力需求增长，但增长速度在2035年后将逐步放缓。另外，能效提升政策对用电量也具有较大的影响。
EPS中国模型政策情景下，可再生能源装机量将增长2.8倍
在EPS中国模型的政策情景下，2030年的可再生能源与风光装机量，相比2020年水平，将分别增长2.8倍与3.9倍左右。在结构上，可再生能源与煤电装机比例，分别为66%和 29%。在发电量方面，可再生能源与煤电占比分别约49%与 44%。
行业整体认同中国可再生能源将快速增长，规模介于1.7-3.5倍水平
许多机构都做了关于可再生能源发展的研究与预测工作。由于各研究机构的预测方法不同，例如：约束条件，以及对于经济、人口、节能发展等假设的不同，导致结论略有差别，但是行业整体认同中国可再生能源装机量将持续快速增长，对比2020年水平，在2030年可实现1.7-3.5倍的增长。
加快的可再生能源发展所带来的挑战与几点建议
加速建设新型电网。伴随着可再生能源的加速发展，和电量与尖峰负荷的增长。为了保证电网的安全、稳定与灵活性，行业需要加快推动新型电力系统的建设，例如：重点发展抽水蓄能、新型储能、需求响应等支持技术。
降低弃风弃光风险。行业除了科学规划发展风光外，随着终端电力消费的提高，发展需求侧管理也对风光消纳有更积极作用。
优化电厂收益与系统成本。完善的电力市场设计与市场化工具将有效的保障新能源和传统火电转型收益。另外，加快跨省电力市场的建设，可优化跨省供需的平衡，降低系统成本。
Q&A 互动交流
Q1
中国实现“三倍目标”现实么？
李鑫迪：中国风光装机量增加三倍没有问题，但是可再生能源增加三倍仍存在一定的挑战。另外，建议更多关注发电量、可再生能源发展与电网消纳匹配方面的发展。
Q2
为什么中国在《阳光之乡声明》中提出支持全球三倍装机目标，但是未在COP上加入这个全球倡议？
李鑫迪：肯定存在不同的考量，但是最重要的是中国实质上已经在支持这个目标。
Q3
实现了“三倍目标”，是否就可以替代煤电了？什么时候可以替代煤电发电？
李鑫迪：根据目前的EPS中国模型预测，现有煤电已逐步退役与转型，到2029 年前后，可再生能源的发电量将超越煤电。
Q4
全球实现“三倍目标”是否乐观？
李鑫迪：各个国家在现有基础上需要做出更多的努力以实现这一目标，但是每个国家所面临的挑战各有不同。目前共同面对的问题包括可再生能源对于电网安全性与灵活性所带来的挑战。
中国能源政策模型（EPS）介绍
能源政策模拟工具（EPS）是由美国能源创新（EI）和国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC）、发改委能源所（ERI）联合开发的一个开源工具，适用于国家和省市层面的中长期低碳政策设计及影响评估。iGDP支持EI对中国EPS进行更新和维护。
好思汇介绍
为促进全球绿色、公正、可持续转型，推动信息与先进经验互享互惠，绿色创新发展研究院(iGDP)开展“好思汇”系列分享会，围绕全球气候变化热点话题，邀请跨领域、跨区域专家齐聚一堂，共同剖析核心问题，分享与推广最佳实践，旨在搭建一个供绿色低碳发展领域伙伴机构、专家、媒体与公众学习借鉴国际经验的交流平台。