摘要：

"本报告聚焦中国全国碳排放权交易体系的进一步完善，在梳理全国碳市场运行现状及国内外碳价与配额机制经验的基础上，分析其政策设计与实施障碍。报告认为，全国碳市场是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，但仍需强化价格信号、扩大行业覆盖并提升数据质量。为此，报告建议设定碳价上下限，推动由强度控制向总量控制转型，逐步引入2%—5%的委托拍卖并扩大拍卖比例，同时简化配额基准、完善MRV体系和数据监管，并加强与电力市场改革等政策的协同，以提升碳市场的减排效能和经济竞争力。 "

建议引用：

Chris Bush, 胡敏, 陈美安. 完善全国碳排放权交易体系, 助力中国气候目标的实现[R].美国能源政策与技术创新公司、北京绿色金融与可持续发展研究院、绿色创新发展中心, 2022.

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